央视财经热评丨对接国际高标准规则，服务贸易开放空间巨大

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美国7月份发布的《美国服务贸易发展趋势2020年度报告》指出，摩根大通已获得中国监管机构批准，可以加入当地的证券合资企业。标普全球评级公司目前正在中国提供信用评级服务，穆迪和惠誉各自都建立了在中国债券市场上运作的全资子公司，同时，惠誉还申请了评级许可证。央行相关负责人表示，在今年发布的外商投资准入特别管理措施（负面清单）中，金融业准入的负面清单已正式清零。

这些信息表明，中国正积极推进服务贸易管理规则的完善和管理体制的变革，着力打造与国际通行规则相衔接的制度和服务环境，不断扩容的自贸试验区正是具体体现。从2013年到2019年，中国在自贸试验区建设上进行了5次扩容，覆盖了全国18个省份。除了过去已有的开放政策，自由贸易试验区在贸易自由、投资自由、货币金融自由、物流仓储流量自由、国际人士就业自由以及数字贸易自由等方面都作出了积极探索。未来，中国将持续放宽服务领域市场准入，全面实施“准入前国民待遇+负面清单管理”制度，进一步缩减外资准入负面清单，在知识产权保护、生态环境保护、劳动权利保护等方面和各国开展广泛合作。

就金融领域来说，中国已经取消对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制，降低了资产规模、经营年限等股东资质方面的限制，同时在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇，积极推动会计、税收和交易制度与国际接轨。对标国际高标准经贸规则，中国服务业扩大开放的空间非常巨大。有研究数据显示，在中国近200万亿的工业、商贸业产业资产中，外资企业的资产占比高达30%；而在中国近200万亿元的金融资产中，外资金融机构的比重只有1.8%，还处在非常低的水平。

中国提出，要加快形成以服务贸易为重点的开放新格局，首先要尽快补齐服务贸易发展滞后的突出短板，争取到2025年，服务贸易占外贸总额比重由2019年的14.6%提高至20%以上。这需要大幅提升知识产权、金融等生产性服务贸易以及旅游等生活性服务贸易的国际竞争力，尤其要形成数字服务贸易国际竞争新优势。与之对等的是，中国还必须在对接国际高标准经贸规则，推动多边、区域等层面的服务贸易的规则和标准的协调，提升我国在全球服务贸易规则制定中的话语权。· 央视财经评论员

（编辑戴苑君）