央视财经评论丨加快科创板在中国资本市场的制度性创新步伐

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日前，中国证监会制定的《科创属性评价指引（试行）》正式推出。这是加快科创板在中国资本市场制度性创新的重要举措。《科创属性评价指引（试行）》的推出，将能有效协同金融资本和科技创新两大关键要素，更好地支持和鼓励“硬科技”企业在科创板上市，加速科技成果向现实生产力转化，促进中国经济发展向创新驱动转型。

技术和资本是推动经济增长的关键要素。科创板作为中国资本市场制度性创新的平台，既要发挥好金融资本在激励技术创新中的强大动能，吸引国内外资本入市，活跃交易，让投资者获得丰厚收益；同时，又要保证高科技企业获得充足的实验性、创新性和生产性投资，保障产品的发明创新，有效推动高新技术产品向国内外市场扩散。

科创板注册启动已满一年，有98家科创型企业成功登陆，首发融资合计超过1000亿元人民币，其中民营科创型企业占比高达78%，目前还有214家企业申报科创板IPO，它日益成为金融支持实体经济、金融支持科技创新的重要舞台，为中国经济转型升级的新引擎提供着新的动能。

新推出的《科创属性评价指引（试行）》具有包容性、前瞻性地提出企业同时满足“3项常规指标”，或“5项例外条款”的一款，即具有科创属性。“3项常规指标”是：研发投入金额或研发投入占营业收入比例；发明专利；营业收入或营业收入复合增长率。

“5项例外条款”指：发行人拥有的核心技术具有国际领先、引领作用或者对于国家战略具有重大意义；发行人作为主要参与人员，获得国家科技进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖，并将技术用于公司主营业务；发行人独立或者牵头承担与主营业务和核心技术相关的“国家重大科技专项”；发行人依靠核心技术形成的主要产品(服务)，是国家鼓励、支持和推动的，并实现了进口替代；形成核心技术和主营业务收入的发明专利(含国防专利)合计50项以上。这些都可认定为具有科创属性，而具备注册上市的资格。

全球高科技革命、信息革命和互联网技术的广泛运用，证明了科技创新及其扩散的轨迹决定着一个国家经济的基本面。《科创属性评价指引（试行）》吸收了国内外高新技术发明、推广和运用的成功做法，借鉴国际上有代表性的风险投资的经验，它对科创板有效配置资本要素和科技要素功能的发挥，对中国资本市场的制度创新具有推动作用，也有利于中国科技创新体系的构建，并激发千千万万中国企业的内在创新活力和创造力。

央视财经评论员