人大代表建议中国股市学美国处罚瑞幸:作假直接退市

“瑞幸咖啡在美国上市，一次作假，立即回家。建议我们的注册制市场，一旦发现作假，严格执行退市制度！”5月22日下午，在上海代表团全团审议时，全国人大代表樊芸的这番话引发关注。

从去年怼女明星“割韭菜”，到今年点名瑞幸咖啡，在全国两会上，樊芸屡屡直击证券市场中的不良现象。有人说她是敢于直言的“犀利姐”，而这些引发共鸣的发言背后，蕴藏着踏破铁鞋的扎实调研与为民发声的赤诚之心。昨晚，记者专访这位以“犀利”著称的樊芸代表，聊聊热点背后的那些事。

“一旦作假，直接回家”

“证券法顶格处罚只有60万，解决不了问题。像女明星‘割韭菜’，赚了几十个亿，不止一项罪名，加起来才罚70万。”去年两会，当着证监会主席易会满的面，樊芸所说的这番话，让许多人为之点赞。

易会满没有当场回应，但当晚7点多，证监会的工作人员通过上海代表团联系了樊芸，希望获得她审议发言的书面文本，并表示将会对这些建议认真研究。在过去的这一年里，证监会不断与她保持沟通。刚回上海不久，4月，樊芸又去北京参加全国人大常委会第十次会议，审议证券法修订草案。今年3月1日起，修订后的新证券法正式施行。这一次，樊芸提过的顶格处罚提高到了最高2000万元。

“尽管如此，这样的处罚与上市后带来的十几个亿、几十个亿收益相比较，还是会有人挺而走险。”今年两会，樊芸又提了这件事。她指出，究其原因是缺乏诚信机制，加之股市信息披露规则创新不够。

如何保证信息披露“天下无假”？樊芸举了瑞幸咖啡的例子，建议注册制市场，一旦发现作假，严格执行退市制度。“单是处罚不够，甚至刑罚可能也不够，应该直接回家，永远退出市场。”电话里，樊芸向记者重申了她的建议，并提出应加强科创板投资者的保护措施，设立投资者保护基金，完善证券的民事诉讼制度。

携七条建议，建言科创板

今年两会，樊芸围绕“完善科创板注册备案机制，发挥科创板对健全完善股票市场的示范带动作用”提出7条建议。除了“健全注册制、彻底改革退市制度”外，还有“依法实施注册备案制”“缩短审核周期”“增强流动性”等。

“经济形势越是困难，就越是要加大改革力度，增加制度供给。”樊芸说，科创板承载国家战略，肩负着引领上海乃至全国的科技创新、深化资本市场改革的双重使命。调研显示，近一年来，科创板已上市的企业整体科创属性突出，成长性良好，主要以平稳可控为主，但也有不少提升空间。如何增强科创板活跃度、话语权、影响力，吸纳更多创新企业？

樊芸认为，目前科创板对上市公司审核标准还有待进一步明确，尺度可以适当放宽。“例如，如何判断企业实现进口技术替代？是企业自述，还是第三方证明？是对芯片、操作系统、数据库，哪个方面的证明？”

此外，科创板还需要加快吸引行业龙头和大型标杆企业。“这是证券市场的压舱石和长期稳定发展的助推器，是行稳致远的关键。”说到这里，樊芸提出，能不能吸引华为来科创板？“目前国内外情况都在发生变化，华为承受着不小压力，是否可以考虑分流一部分业务上市？这是我的设想。”

犀利“阿凡提”，喜欢直言

樊芸的微信名是“阿凡提”。她说，取这个名字并没有什么特别的寓意，但也承认，阿凡提这个豁达向上、充满正义感、爱打抱不平的人物形象，和现实中的自己有点像。“虽然我是南方人，但总感觉有点北方人两肋插刀的感觉。”

作为第十一届、十二届和十三届全国人大代表，樊芸履职已超过十年。为民发声的责任感使命感，一如既往。“做了人大代表，我又来自工商联，就是要为老百姓呼吁，为中小投资者呼吁，为中小企业呼吁，为更多市场主体呼吁。”

去年，在沪全国人大代表围绕“扶持实体经济，释放企业活力”展开专题调研，樊芸是第一召集人。赴京的前两天，樊芸依然在走访企业，积极履职，倾听一线的声音。5月19日是樊芸准备启程的日子，而在她的建议中，相关数据一直到截止到5月17日。

新民晚报记者 杨洁