韩国首都圈人口突破全国半数，小城市陷入消失危机

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（央视财经《天下财经》）在韩国，首尔市及环绕首尔市的京畿道地区和旁边的仁川市被统称为“首都圈”。韩国政府的统计数据显示，截止到6月末，首都圈居民登记人口超过了2600万人，约占韩国总人口的50.2%，是有统计以来首都圈地区人口首次超过非首都圈地区。

韩国人口扎堆首都圈的现象已经持续了数十年，2010年随着中央政府机关和公共机构搬迁到地方城市，这一趋势曾一度有所放缓，2017年人口扎堆首都圈的现象再次加剧。从各年龄段来看，近20年间，10岁到30岁群体持续流入首都圈，30-40岁群体在2018年为净流入。首都圈的面积仅为韩国国土面积的12%，挤进超过一半人口的主要原因是就业机会相对较多、教育资源丰富以及住宅环境好、配套设施完善。

韩国地方城市劳动力不足 高龄人口居多

随着年轻群体的逐渐流失，韩国地方城市遇到了很多难题。首先是劳动力不足，以位于韩国西南部的全罗北道为例，这里从事农林渔业的65岁以上劳动者占比达到48%。随着老年单人户家庭增多，谁来照顾、如何照顾成为亟待解决的问题。此外，地方城市生育率逐年走低导致适龄儿童、少年逐渐减少。韩国东南部的庆尚北道今年上半学年，学校同比减少了6所，学生减少了近8000名，其中有22所小学没有一名新生入学。

韩国半数地区人口流失严重

如此一来，韩国地方城市的“消失危机”正在加剧。韩国相关机构根据“地方城市消失危险指数”测算，在韩国228个城市当中，有“消失危险的地区”从去年的93个增至今年的105个，占比几乎达到韩国所有地区的一半。

引导人口回流 韩国各地推出扶持政策

为尽量促进地方城市产业发展，改善人口分布。韩国政府定期和地方企业举办“返乡就业创业”活动并向返乡人员提供丰厚的资金补助。各地方政府也纷纷推出为返乡人员提供创业低息贷款、住房安置补助、生育奖励等措施，引导人口回流。一些城市甚至还为返乡人员提供房屋装修费、孕妇营养品等。

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