鹿城两会委员献策：联名提案构建“产业+引流+维权”消费新生态

2026年鹿城区两会期间，区政协常委、温州国瑞税务师事务所有限公司主任张维乐，区政协委员、浙江井朗律师事务所主任陈文俊，区政协委员、区技能鉴定中心副主任陈晓聚焦区域性消费痛点，联名提交三份重磅提案，分别从消费权益保障、机器人产业赋能、消费出行补贴三个维度精准发力，为鹿城激发商业活力、提振消费信心献上“组合拳”，引发广泛关注。

当前，鹿城区正处于消费模式迭代升级的关键期，部分传统商业载体面临客源分流、空置率上升等挑战，同时“停车难、维权难”等问题也制约着消费体验的提升。三位委员立足鹿城商业核心区的区位优势，通过深入调研，提出构建“权益保障+产业升级+引流聚客”的消费闭环，为区域经济高质量发展注入新动能。

消费无忧保障：筑牢维权防线提振消费信心

消费环境是城市吸引力的核心指标。区政协常委、温州国瑞税务师事务所有限公司主任张维乐聚焦消费维权痛点，提交《关于确保“消费无忧”激发消费活力的提案》，直指部分商家服务理念滞后、投诉处理效率低、保障机制创新不足等问题。

“要让消费者敢消费、愿消费，必须从制度上筑牢维权防线。”张维乐建议，推行“鹿城商户信用码”制度，由区市场监管局为商户生成专属二维码，集成行政处罚、投诉调解率、信用评价等信息并实时公示，同时联合行业协会制定高于国家标准的服务指引，评选“服务之星”与“无忧消费示范店”。

在维权机制创新上，提案提出打造“鹿城消费无忧”平台，整合投诉举报、在线调解、法律服务等功能，引入AI智能分流机制实现纠纷线上闭环处理；在五马-大南等核心商圈设立维权服务站，探索“消费纠纷巡回法庭”模式，实现“调解-审判”无缝衔接。此外，鼓励商圈、平台与政府共建“先行赔付基金”，联合保险公司推出消费保障保险，以市场化手段为消费者托底。

值得关注的是，这一提案与鹿城2025年“法织维权网・消保一鹿通”法治为民实事项目一脉相承。该项目已建成18个嵌入式维权服务站，设立520万元先行赔付基金，化解消费纠纷2048件，为提案落地提供了坚实实践基础。

机器人产业赋能：打造“智能消费看鹿城”新名片

“传统消费动力减弱，亟需以战略性新兴产业填补市场空白。”区政协委员、浙江井朗律师事务所主任陈文俊牵头提交《关于引入机器人产业助力区域消费中心升级的提案》，张维乐、陈晓委员联名附议。提案直指当前鹿城机器人产业发展的三大堵点：专项扶持政策缺失、消费应用场景不足、商业主体投资意愿偏低。

针对这些问题，提案建议将机器人产业纳入鹿城重点产业规划，由区商务局牵头制定《鹿城区机器人消费场景应用发展三年行动方案（2026-2028）》，推出场景开放补贴、数据共享激励等专项政策。同时，联合头部机器人企业与商业综合体，打造低成本、模块化的场景改造环境，发布《鹿城机器人消费场景运营指南》，提供优惠场地支持商业主体落地机器人消费项目。

“要先打造可复制的样板工程。”陈文俊提出，可选择五马-大南商圈、滨江商务区等基础较好的区域，由政府补贴建设集智能导购、无人配送、互动娱乐、智慧安防于一体的“全场景机器人应用项目”；针对中小商户推出机器人租赁、共享服务点等模式，发放“智改券”降低运营成本；通过举办“鹿城智能消费博览会”开展公众科普，培育智能消费新习惯，让鹿城成为长三角地区智能消费的体验高地。

出行补贴引流：破解“停车难”增强消费首位度

“交通出行成本高是制约跨区域消费的关键因素。”区政协委员、区技能鉴定中心副主任陈晓，带来《关于创新消费出行补贴集聚人气激发商业活力的提案》。这份提案精准戳中鹿城商业引流的痛点：中心城区停车资源紧张且收费缺乏弹性、公共交通接驳“最后一公里”不畅、跨区域消费综合成本偏高。

陈晓建议，由区商务局牵头构建分时分区弹性补贴机制：根据商圈客流峰谷动态调整补贴额度，引导错峰消费；整合停车费、公共交通、网约车费用纳入统一补贴池，让消费者自主选择补贴方式；开通跨区域消费补贴专线，为周边县（市、区）消费者提供定向交通优惠。

在品牌塑造与政策协同层面，提案提出推出“鹿城消费通行证”，集成出行补贴、商户折扣、优先服务等权益；开发“鹿城消费地图”小程序，实现补贴申领、商户导航、优惠推送“一站式”服务；建立“促消费工作专班”，搭建消费数据共享平台，打通商户销售、交通出行、补贴核销数据壁垒，通过“政府补贴+商圈配资+平台引流”的合作模式，发挥政策杠杆效应，提升鹿城消费首位度与辐射力。

三位委员表示，三份提案各有侧重又相互衔接，形成“权益保障提振信心、产业升级拉动消费、政策补贴集聚人气”的完整闭环。目前，提案已引起鹿城区商务局、市场监管局等部门的高度关注，后续将结合调研论证推动政策转化，助力鹿城加快建设区域性消费中心城市。

（通讯员：李雯雯  张萍萍）