欧盟启动新数字战略，从AI到数据，追赶美国和中国

（原标题：EU unveils wide-ranging digital strategy with global implications for Apple & other big tech）

2月20日消息，据外媒报道，为了在主导技术领域追赶中国和美国硅谷的步伐，欧盟于当地时间周三正式宣布启动新的数字战略。欧盟将颁布多项新法规，涉及从AI到数据等多个领域。这些法规将对欧盟用户以及苹果、谷歌、Facebook和亚马逊等大型科技公司产生持久影响。

在名为《塑造欧洲数字未来》的战略规划中，欧盟拟创建单一数据市场，这将有助于欧洲公司在下一轮技术创新中参与竞争，并遏制Facebook和谷歌等数据巨头的力量。 欧盟数字和反垄断专员玛格丽特·维斯特格(Margrethe Vestager)在新闻发布会上表示：“在这里做生意的人都需要遵守我们的规则和价值观。”

欧盟希望通过利用其境内产生的海量数据，在交通和医疗等行业培育新一轮创新浪潮，同时为目前无法与美国和中国大公司竞争的小公司创造公平的竞争环境。

欧盟工业政策专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)说：“我们认识到，我们错过了第一波或第一场战斗。不过，工业数据争夺战现在已经打响，欧洲将是主战场。欧洲拥有赢得下一阶段竞争所需的工具，因为这里有最强大的工业基础。今天的赢家不一定会是明天的赢家。”

布雷顿还称，这个计划的一个关键要素将是创建欧盟云计算平台联盟，欧盟希望为此动员高达20亿欧元(约合22亿美元)的资金。但他没有透露该平台将如何运作的细节。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula Von Der Leyen)在谈及这份文件时称：“这是AI白皮书，也包括数字战略。在欧洲，我们非常关心个人权利和价值观。我们今天提出的数字战略是将所有这些点连接起来，并将其纳入一个概念。我们希望数字转型为我们的经济提供动力，我们希望在数字时代找到欧洲的解决方案。”

此外，欧洲有监管的传统，它已经在调查谷歌、Facebook和亚马逊如何使用数据。自2017年以来，欧盟已经以违反反垄断法为由对谷歌处以82亿欧元(约合90亿美元)的罚款。2018年颁布的数据保护规则树立了新的全球标准。

欧盟还打算启动一场关于监管AI的辩论。欧盟表示，它打算审查被认为是高风险的AI应用，就像确保汽车、玩具和化妆品符合特定标准一样。

不过，欧盟没有提议暂时禁止在公共场所使用面部识别技术，但其承诺发起一场“广泛的”辩论，讨论在什么情况下在公共场合使用处理生物特征数据的AI。这篇论文建议，在欧洲运营的公司将需要确保他们的AI系统不存在偏见，并有人类监督。

就在宣布这个消息几天前，Facebook首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）访问了布鲁塞尔，与欧盟领导人会面。他表示，支持政府加强对数据使用、隐私和内容管理的监管。

但是，就谁应该对发布在科技平台上的内容承担法律责任的问题，仍然存在很大争议。Facebook此前表示，它不支持寻求让平台对用户发布的内容负责的法律。这可能会使该公司走上与欧盟发生冲突的道路，欧盟计划在今年年底前推出立法，迫使美国科技巨头更好地解决仇恨言论和干预选举等问题。

维斯特格周三表示：“很明显，无论以何种方式，当你是一家内容提供商时，我们都需要你担负起责任。”她正在考虑对使用新技术的行业展开广泛调查。此类调查过去曾引发对个别公司的审查，导致罚款和其他制裁。

欧盟提案中的其他内容包括涵盖跨境数据使用、数据互操作性和制造业、气候变化、汽车业、医疗保健、金融服务、农业和能源标准的新规则。根据各方反馈，欧盟提案的最终草案预计将在今年年底前完成。