刘俏：疫情倒逼国内进一步改革 中小微企业应该成为财政政策发力点

原标题：独家 | 刘俏：疫情倒逼国内进一步改革 中小微企业应该成为财政政策发力点

（央视财经记者张琳 王聿 王雪晴）从上周四3月12日开始，央视财经新媒体推出财经云直播系列专题直播，聚焦全球市场，紧追热点行情，从原油到黄金，从美股到A股，从美股泡沫到金融海啸，与网友们一起直击全球交易市场。

美股暴跌引发金融风险，疫情扩散影响全球经济，如何评估经济受影响程度？中国经济韧性如何？中国经济的增长逻辑发生了哪些新变化？昨晚，主持人张琳连线北京大学光华管理学院院长刘俏。

刘俏：政策目标应更多关注经济结构性问题

中国经济我们以前讲“三期叠加”，增长速度、增长动能、增长模式变化，现在叠加一个疫情的“黑天鹅”。这种情况下，如果只是看单纯的总量数据，全年经济增长速度会有不确定性。而我个人一直觉得，讲中国经济的话，其实现在有两种表现形式，一种就是总量经济，GDP的总量和增长速度。去年，GDP总量几乎是接近100万亿人民币，年均超过1万美元，增长速度6.1%，我们做得非常不错。

但另外一种表现形式是增长的质量，比如说企业的投资效率，产业结构的变迁，居民生活的品质，企业或者说整个家庭的杠杆率、负债等等，这些结构性的层面上呈现出的中国经济，可能跟总量经济还不太一样。从这个角度来讲，可能我们在中国经济从高速增长向高质量增长转型过程中，要更多考虑疫情对经济社会的结构性影响。

刘俏：中小微企业应该成为财政政策发力点

这几年中国新创建的企业数量比较多，但是中小微企业或者民营企业普遍而言，生命周期是比较短的，可能也就2.5到3年，相对而言低于一些发达工业经济体的6年或者8年。从这个角度来讲，本身在商业模式上，在抗压能力上都比较脆弱，遇到这样一个冲击，其实我觉得这很多问题会以一种集中形式爆发出来，所以我觉得中小微企业或者就业问题可能是这一轮疫情对中国经济冲击可能反映最集中的。

现在可能比较大的一个着力点，还是在财政政策领域。我觉得其实对中小微企业减税降费方面其实还可以有更多的一些举措。我们过去调整增值税，基本上调整到位了已经，今年有没有可能在未来一段时间把企业所得税往下调整，比如一般企业25%，有没有可能往下调到20%，降税本身，实质上就是利润的一个提升，对中小微企业未来增加投资信心，提升投资回报等方面都会带来很具体的一些效果。

刘俏：建议再次调整个税起征点 部分发放消费券

刘俏在采访中表示：消费本身已经成为我们现在经济增长占到57.8%的动能，怎么去稳消费，短期内可以采取一些政策针对疫情带来的影响。有两个角度，第一个角度，个人收入所得税可以做一些调整，个人收入所得税起征点去年调了一次，从3000元调到5000元的收入，今年有没有可能稍微再调一次，比如从5000元调到6000元。我们也测算了一下，这样的话税收可能会减少一些，但是确确实实落实到居民个人或家庭身上可支配的收入会提高。对稳消费，提升消费意愿，提供更强大的消费信心，还是有作用的。

另外我们也在思考，可不可以用消费券的形式，针对低收入群体，或者针对湖北这样整个疫情期间承受和付出巨大成本的省，对低收入群体大面积提供消费券。而消费稳住了，就有利于稳定我们接近3000万的中小微企业以及将近9000万的个体工商户。

刘俏：疫情倒逼国内进一步改革

刘俏认为：现在可能是一个非常好的时间点，在应对疫情的同时，倒逼我们一些结构性改革的举措，真正切切实实推出来。未来一段时间，我们在建议政策组合的时候，能通过结构性政策的优化，最终实现中国经济的高质量发展。

这里面举措比较多， 3月1日《新证券法》就是证券市场一个大的供给侧结构性改革举措。

还有几个大的方面，比如收入分配制度改革，有没有可能通过果断降税方式实现收入在企业跟家庭个人方面更多的倾斜，增强微观经济单元的活力。比如对于民营经济和中小微企业，在减税降费方面有没有可能把一些临时性、应对性的措施固化下来变成长期政策。再比如，中国经济已经从一个简单的投资拉动，规模导向这样一种增长模式向效率驱动、消费驱动在转型，我们未来可以把注意力放在怎么提升中国经济升级换代能力的所谓新基建上面。

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